La densification urbaine et la construction d'immeubles à la place d'anciennes maisons, fait disparaitre du bâti typique d'une époque en périphérie du centre ville, c'est un patrimoine historique qui se perd. De plus, je trouve dommage la tendance à construire de nouveaux ensembles d'immeubles qui prennent la forme de résidences fermées. Cela cloisonne l'espace public, crée des frontières, alors qu'on pourrait au contraire avoir un espace urbain pensé pour les circulations et les rencontres.

Contribution de la LPO pour le PLUI de la Métropole 26/05/2021, rédaction Christine DESCOEUR   La LPO intervient et porte un regard croisé autour des thématiques sur le paysage, la biodiversité, le patrimoine et la restauration de milieux. Voici différents thèmes que nous pouvons proposer à la réflexion : - Travailler sur un plan canopée/ plan opérationnel pour adapter la ville à l’évolution du climat et anticiper tous les problèmes de renaturation dans le temps. L’inscrire dans la planification. Sachant que la canopée moyenne des villes est de 27%, ce plan nature permettra de maintenir l’ensemble des strates de la végétation et de contenir une biodiversité. Ce plan peut permettre également de construire une culture commune sur ce sujet (voir plan Grand Lyon).

Pour conforter la trame verte et bleue, la reconstitution d'un linéaire de haies, partout où c'est possible, présente beaucoup d'avantages.En milieu rural, la présence des haies est essentielle. En milieu urbain, elles ont complètement disparu, en particulier dans Clermont-Ferrand. Elles pourraient être facilement reconstituées en organisant la végétalisation existante: linéaires d'arbres sur les trottoirs complétés par une végétation basse, utilisation de végétaux variés, voire locaux, et pas seulement de variétés horticoles, remplacement progressif des bambous existants le long de la voie de tram par des végétaux variés favorables aux insectes, oiseaux, etc. L'utilisation des pieds de bâtiments pour du fleurissement est un bon début. La reconquête des espaces délaissés, les espaces goudronnés alors que ni véhicules ni piétons n'y passent (ilots dans les carrefours, les séparations de circulation...) nous permettraient de favoriser l'infiltration de la pluie, l'accueil de la biodiversité, la circulation des petits mammifères. Ces nouveaux espaces replantés, ou gérés en friche seront des linéaires de fraicheur, des corridors écologiques, des supports d'éducation à l'environnement!

- les friches comme ressources pour un urbanisme intermédiaire. Les hectares de friches sur la métropole sont souvent vus sous l’aspect du foncier disponible, des terres à dépolluer... Il faut changer ce regard sur ces espaces. Cette réflexion demande aux juristes de travailler des baux précaires, de trouver de solutions pour un urbanisme cadré dans le temps avant les procédures de reprogrammation et ne pas refermer les espaces libres dans la ville (exemple Montferrand, Les Gravanches, friches SNCF,…). Il faut favoriser des inventaires faunes flores à l’ouverture, voir ceux-ci comme un capital de la biodiversité, un nature sauvage et favoriser un dialogue pour la préservation en anticipant le devenir.

PROSPECTS: Le PLU de 2016 a marqué à Clermont-Ferrand la fin des prospects qui permettaient pourtant d'éviter les vis à vis trop serrés, et qui faisaient une différence utile entre front de rue et cœur d'îlot. Il faudra penser à ré-instaurer des règles de rapport hauteur-largeur pour les rues, et pour les constructions en limite de propriété sur cœur d'îlot.

PROTÉGER LE BÂTI ANCIEN : Je propose que l'avis de l'ABF ou du CAUE soit systématiquement demandé pour toute démolition de bâtiment construit avant 1948, quel que soit le secteur. En cas d'avis défavorable, une commission d'urbanisme rassemblant élus, instructeurs, archi-conseil, ABF (et d'autres ?) serait impérativement convoquée pour statuer collégialement. Ceci afin d'éviter une perte irréversible du patrimoine architectural.

INVENTAIRE: Sans un inventaire complet et précis des éléments à protéger et à préserver, il sera difficile de garantir la traduction des intentions dans le monde réel. Cet inventaire peut se faire selon des dimensions multiples et complémentaires: - Qualités paysagères (esthétiques) - Qualités vivantes (biodiversité et tout ce qui va avec même si ça ne se voit pas) - Qualités urbaines - Qualités architecturales, etc... Or c'est là un travail immense, qui est fait avec une précision à la parcelle dans les AVAP et les PSMV, mais rarement à l'échelle d'une métropole. Pourtant, cet état des lieux, recensant les différentes dimensions qualitatives de chaque terrain/bâtiment, me semble nécessaire pour savoir ce que l'on veut protéger et/ou mettre en valeur, et ce qui, au contraire, mériterait d'être transformé ou remplacé.

L'intensification de la maltraitance des haies des arbres et arbustes le long des routes et des chemins, favorisée par des moyens modernes et redoutablement efficaces contribue à faire disparaitre la biodiversité et donne une image dégradée de la Chaine des Puys pourtant inscrite au Patrimoine de l'UNESCO. Il faudrait repenser les méthodes d'entretien des bords des routes et des chemins. Certaines régions comme la Bretagne ont vu disparaitre depuis les années 70 des milliers de km de haies et sont entrain aujourd'hui de replanter des haies. Ne reproduisons pas la même erreur sur notre territoire encore préservé.

ZONES INONDABLES : la plupart des zones inondables sont soit des fonds de vallon, soit des plaines. Ces espaces ont souvent des terrains de bonne qualité agricole ou maraichère, mais pas forcément très bons pour la construction. En conséquence, plutôt que d'autoriser la construction sur ces parcelles, assortie de multiples mesures de précaution, pourquoi ne pas changer de stratégie et considérer que ce sont justement les lits majeurs des rivières qui deviendront les couloirs de nature et de biodiversité en ville et entre les villes. Je propose que toutes les zones inondables (sauf exceptions en plein centre-ville) deviennent inconstructibles. En particulier les vallées de l'Artière, de la Tiretaine et du Bédat qui sont les 3 corridors Est-Ouest de la trame verte de notre métropole.

Il est nécessaire à mon avis de réaliser un inventaire de notre patrimoine naturel afin de le connaitre réellement avec tous les partenaires compétents dans chacun de leurs domaines. Ensuite réfléchir à sa mise en valeur et à la protection du patrimoine le plus fragile. Canaliser la fréquentation touristique, créer des zones de quiétude pour les espèces vulnérables définitives ou temporaires, créer des zones de non intervention humaine où on laisserait la nature s'exprimer comme dans certaines forêts où des îlots de sénescence sont protégés.

Sur l'agglo, il faudrait restreindre fortement les panneaux géants publicitaires. C'est affreux, ça a très peu d'impact économique. En revanche, beaucoup de touristes trouvent Clermont-Ferrand "laide" du fait de ces panneaux. Les supprimer amélioreraient l'image touristique de la ville et nous avons le droit de rêver un monde sans ces panneaux horribles...

- travailler les inventaires des propriétés dans leurs globalités remettant la construction avec parcs et jardins. Ce sont souvent de véritables richesses comprenant des arbres adultes, des espaces jardinés et des vergers. Dans nos territoires, nous avons beaucoup de patrimoine du 18eme siècle qui nous a été transmis (propriété en campagne, folies, abbayes…) Il faudrait travailler des inventaires de faunes et de flores sur ces espaces. Ne pas se contenter de porter le regard seulement sur les arbres remarquables (Clermont-Ferrand, propriété des Petites Sœurs de Pauvres). Cela demande d’avoir une véritable conscience des espaces de nature dans la ville et de travailler dans le temps une politique foncière volontaire (Bordeaux, plan de paysage, Michel Desvigne paysagiste). -Reprendre le rapport entre densité et présence de la nature dans la ville. La Covid 19 repose des questions en matière d’urbanisme.

RESPECT DU CBS : le Coefficient de Biotope par Surface est apparu au PLU de 2016 et c'est un progrès. cependant, il est encore trop facile de le contourner, soit en réalisant dans un 2nd temps des travaux d'artificialisation non soumis à permis de construire, (parkings, terrasses...) soit en remplaçant les espaces verts déclarés au permis par des graviers ou du gazon synthétique. (trop fréquent...) Il est nécessaire que la métropole se donne les moyens de contrôler que le CBS est bien respecté dans la réalité, et pas uniquement sur le papier. Pour aller plus loin, je propose que le CBS actuel de toutes les parcelles soit calculé et répertorié dans un Système d'Information Géographique accessible à tous. Il sera ainsi possible d'évaluer la portée de cette mesure, et aussi de demander une application rétroactive du CBS là où c'est possible. Par exemple, on pourrait exiger des propriétaires qu'ils augmentent leur CBS à l'occasion de travaux importants et/ou subventionnés si celui-ci est actuellement inférieur à la valeur ciblée au PLU. En outre, je propose d'interdire toute végétation synthétique sur la métropole.

ACCOMPAGNEMENT BIODIVERSITÉ : Il serait possible de maximiser la biodiversité sur les parcelles privées en apportant aux propriétaires les conseils circonstanciés nécessaires pour savoir comment la préserver. La plupart des gens ne savent pas ou n'ont pas conscience des enjeux. On pourrait imaginer un service à l'image du CAUE (ou intégré à celui-ci) spécialisé dans les questions de biodiversité qui pourrait apporter des conseils gratuits à tous les propriétaires. Cet accompagnement viendrait en complément des mesures règlementaires.

LES OISEAUX, LE VERRE ET LA LUMIÈRE DANS LA CONSTRUCTION.Parmi les nombreux facteurs qui provoquent l’effondrement de la faune ornithologique, certains sont directement liés au mode de construction de nos habitations modernes.Ce sont les baies vitrées.Elles reflètent la végétation et le ciel causant ainsi la collision des oiseaux. Plus la végétation est réfléchie dans le verre des vitres, et plus il y aura de collision. Des millions d’oiseaux en sont victimes chaque année.Cependant pour y remédier, des solutions existent et elles sont très efficaces. Il serait donc bien de mettre en place une campagne de communication sur cette thématique.Tous les bâtiments, qu’ils soient publics ou privés devraient être recouvert d’une trame sur les parties vitrées.Le choix de ces trames est très varié. Pour les maisons et appartements, il suffit d’installer des rideaux même très fin, cela suffira.Nous pourrons ainsi observer la nature en ayant la satisfaction de participer à la protection des oiseaux. Pour plus d’information sur le sujet, les associations ASPAS et la LPO ont édités des revues qui sont très bien expliquées.Il y a aussi l’entreprise ORNILUX qui a fabriqué un verre anti-collision.